Права детей на отдых и оздоровление, обеспечение их безопасности в местах отдыха и при организованной перевозке регламентированы законодательством.

Вместе с тем, ежегодно в ходе оздоровительной кампании направляющие стороны допускают типичные нарушения, в числе которых:

заезд детей наотдых и оздоровление с инфекционными и паразитарными заболеваниями (педикулез, ротавирусная и энтеровирусная инфекции, ветряная оспа и другие), наличием медицинских противопоказаний;

ненадлежащее оформление медицинской документации (формальная выдача справок об эпидемиологическом окружении по месту жительства и учебы);

отсутствие полного пакета документов на каждого ребенка и лиц, сопровождающих организованную группу (копии свидетельств о рождении (паспортов) детей, полисов обязательного медицинского страхования, нотариально заверенных согласий родителей (законных представителен) несовершеннолетних детей);

прибытие организованных групп детей в организации отдыха детей и их оздоровления (далее - оздоровительные организации), не соответствующие требованиямсанитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности;

пребывание в загородных лагерях групп детей на правах самостоятельной организации (с отдельным распорядком дня, самостоятельными выходами (выездами) за пределы оздоровительной организации), без централизованного подчинения педагогического отряда (вожатых) администрации оздоровительной организации);

организация детских лагерей палаточного типа оез уведомления компетентных служб, в том числе в погодных условиях, не позволяющих проведение указанных мероприятий;

осуществление организованной перевозки групп детей автобусами с нарушением скоростного режима, в том числе в ночное время.

Принимая во внимание, что до настоящего времени механизм взаимодействия между субъектами Российской Федерации, направляющими организованные группы детей и принимающими детей на отдых, законодательно не урегулирован, предлагаем выполнение следующих мероприятий.

При осуществлении организованного выезда групп детей в оздоровительные организации, расположенные на территории Краснодарского края, направляющей стороне необходимо:

1) убедиться в наличии у оздоровительной организации санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии ее деятельности (п. 12 ч. II Федерального законаот 28 декабря 2016 года № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей») либо разрешительного письма регионального (территориального) управления Роспотребнадзора, а также условий, соответствующих требованиямсанитарно-эпидемиологических правил и нормативов, иных разрешительных документов уполномоченных контрольно- надзорных органов, а также иметь сведения о проектной мощности оздоровительной организации;

2) обеспечить наличие данных о состоянии здоровья каждого реоенка, проведенных прививках в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям (против ротавирусной инфекции, вирусного гепатита А), с приложением соответствующих медицинских документов, оформленных надлежащим образом;

3) осуществлять контроль (мониторинг) за условиями размещения детей;

4) провести противопожарный инструктаж с группами детей, убывающих на отдых и оздоровление, с привлечением сотрудников федеральных органов

МЧС России в субъектах Российской Федерации;

5) предоставлять информацию о въезде организованных групп детей на территорию Краснодарского края в заинтересованные органы и ведомства с указанием цели прибытия (отдых, оздоровление, участие в массовых мероприятиях спортивной, культурной и иной направленности), телефонов сопровождающих лиц, количества детей, сроков заездов;

6) исключить размещение организованных групп детей, прибывших на отдых и оздоровление, экскурсии, соревнования и прочее, в частных домовладениях, базах отдыха, мини-гостиницах, кемпингах не соответствующих требованиямсанитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

информировать Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о направлении организованной группы детей для участия в спортивно- тренировочных сборах, культурно-массовых и иных мероприятиях для осуществления мониторинга (внеплановых проверок) соблюдения требовании действующего законодательства при размещении и организации питания детей.

Не позиционировать их как отдых и оздоровление;

8) исключить в пути следования в оздоровительные организации и обратно принятие детьми пищи в пунктах общественного питания без согласования с территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю;

9) соблюдать требования пожарной безопасности на всем протяжении туристического похода (маршрута), в том числе в местах временного отдыха, ночлега и т.д., а также при нахождении в лесных массивах;

10) при формировании объекта закупки на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей предусмотреть возможность круглосуточного пребывания в оздоровительных организациях сопровождающих лиц от направляющей стороны с целью постоянного контроля за качеством получаемых детьми услуг;

11) обеспечить исполнение требований ст.ст. 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещающих осуществление деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления лицам, имеющим судимость (в отношении сопровождающих детей лиц);

12) обеспечить своевременное оповещение родителей и (или) законных представителей об изменениях в сроках выезда организованных групп детей, находящихся на отдыхе и оздоровлении на территории Краснодарского края, в том числе в случаях остановки в пути перевозчиком по техническим причинам, отмены, задержки или переноса железнодорожных и авиа рейсов;

Кроме того, информируем о необходимости проработки вопросов в части организации семейного отдыха:

вакцинации детей первого года жизни от ротавирусной инфекции в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидпоказаниям;

проведения разъяснительной работы среди населения о недопустимости отдыха семей с детьми, особенно раннего возраста, в частном секторе.

При организации перевозки детей в Республику Крым, город Севастополь и обратно по территории Краснодарского края, необходимо

1) информировать Управление Роспотребнадзорапо Краснодарскому краю и автономную некоммерческую организацию «Единая транспортная дирекция» не менее чем за 2 недели до проезда, в том числежелезнодорожным транспортом (п. 2.2. СП 2.5.3157-14«Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей));

2) обеспечить выполнение требований к организации безопасных перевозок детей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами». В случае необходимости заблаговременно предусмотреть возможность размещения детей на ночлег в гостиницах; связанных с природными факторами и длительностью поездки, обеспечить детей дополнительными сухими пайками.

При организации туристических походов, детских лагерей палаточного типа необходимо выполнение направляющей стороной следующих мероприятий:

1) получение документа, подтверждающего соответствие детского лагеря палаточного типасанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в отделе Роспотребнадзора по месту размещения лагеря;

2) уведомление Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о месте размещения детского туристического лагеря палаточного типа, о сроках его открытия и заезда детей не менее чем за один месяц (в соответствии сп. 1.8 СанПиН 2.4.4. 3048-13).

3) подготовка маршрутных документов (маршрутных книжек, с указанием нити маршрута, мест ночлегов, контрольных пунктов и времени их прохождения, аварийных путей выхода с маршрута, с оптимальным графиком движения группы по маршруту), справок, свидетельствующих о туристском опыте инструкторов, медицинском допуске участников похода (лагеря), картографического материала, меню-раскладки питания;

4) уведомление Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю и органов местного самоуправления о численном и возрастном составе групп детей, маршруте и дате движения, номеров контактных телефонов сопровождающих лиц;

5) регистрация группы в структурном подразделении МЧС России по Краснодарскому краю по месту выхода на маршрут, уведомление указанной стужбы о завершении туристического маршрута не позднее контрольного срока.

Выполнение вышеуказанных мероприятий позволит обеспечить максимально безопасный отдых детей на территории Краснодарского края.

Соответствующая информация размещена на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю www.23.rospotrebnadzor.ruи в Реестре организации отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Краснодарского края, www.childrest.krasnodar.ru.